סין פרסמה ב־16 באוקטובר 2026 טיוטה להרחבת קטלוג הטכנולוגיות האסורות או המוגבלות ליצוא. בתחום הבינה המלאכותית נכללות 23 טכנולוגיות הקשורות למודלים גדולים, סוכני AI, אשכולות מחשוב ועיבוד מידע. זהו הליך הצעה והתייעצות — לא איסור סופי וגורף על יצוא AI.
הודעת משרד המסחר הסיני ומשרד המדע והטכנולוגיה כוללת בסך הכול 40 טכנולוגיות בשלושה תחומים: 23 בבינה מלאכותית, חמש בביורפואה ו־12 באנרגיה סולארית. הציבור והחברות יכולים להגיש הערות לטיוטה עד 15 בנובמבר 2026.
מה בדיוק מוצע?
לפי מסמך השאלות והתשובות הרשמי, 14 מתוך 40 הטכנולוגיות המוצעות מיועדות לקטגוריית איסור יצוא ו־26 לקטגוריית הגבלה. בתחום ה־AI מציינת הממשלה, בין היתר, טכנולוגיות ליצירה ולשינוי אוטונומי של קוד זדוני, וכן טכנולוגיות סיוע באיתור חולשות. הרשימה המלאה והספים הטכניים מפורטים בנספח לטיוטה.
ההבחנה בין "אסור" ל"מוגבל" חשובה. טכנולוגיה מוגבלת אינה בהכרח חסומה לחלוטין, אך העברתה כפופה להליכי רישוי. בנוסף, מהיום שבו פורסמה ההודעה ועד להשלמת התיקון הרשמי, יצואנים של הטכנולוגיות המפורטות נדרשים לרישום מוקדם במערכת משרד המסחר.
מה מוחרג מהפיקוח המוצע?
הטיוטה מציינת שטכנולוגיות שכבר נכנסו לנחלת הכלל באמצעות קוד פתוח או פרסום מאמרים אקדמיים לא ייכללו בניהול. הממשלה גם מתארת מסלול רישוי אוטומטי במקרים מסוימים, ובהם מרכזי מחשוב שספקים סיניים מפעילים בעצמם מחוץ לסין, ייצור שבבים בחו"ל, מחקר משותף והשתתפות בתקינה בינלאומית.
לגבי מודלים גדולים, המסמך הרשמי קובע שהשאלה המרכזית היא אם מתבצעת העברה של טכנולוגיה מוגבלת מתוך סין לחו"ל. אספקת גישה למודל דרך API, אפליקציה, אתר או שירות SaaS אינה נחשבת כשלעצמה ליצוא של טכנולוגיית המודל, לפי הנוסח המוצע. לעומת זאת, פריסה מקומית בחו"ל עשויה להיכלל בתחום הפיקוח אם היא כוללת העברה של טכנולוגיה מוגבלת.
למה זה קורה עכשיו?
משרד המסחר הסיני מציג את המהלך ככלי לצמצום סיכוני הפצה ושימוש לרעה, ומדגיש שהוא אינו מכוון למדינה, לאזור או לישות מסוימים. ההודעה הרשמית טוענת שרוב טכנולוגיות ה־AI יוכלו להמשיך להיות מיוצאות בחופשיות גם לאחר תיקון הקטלוג.
רויטרס ו־AP דיווחו בנפרד על הטיוטה ועל היקפה. שני הדיווחים מדגישים שמדובר בהצעה המתמקדת בטכנולוגיה ובידע, ולא באיסור כללי על כל מוצר AI סיני או על כל שימוש בינלאומי במודל סיני.
מה המשמעות לחברות AI?
אם הנוסח יאומץ, חברות יצטרכו לבדוק לא רק מהו המוצר שהן מספקות, אלא גם האם עסקה, רישוי, שינוי שליטה או פריסה בחו"ל מעבירים טכנולוגיה שמופיעה בקטלוג. חברות הפועלות באמצעות API בלבד עשויות להימצא מחוץ להגדרה המסוימת של יצוא טכנולוגיית מודל, אך הדבר אינו פוטר אותן מבדיקת תנאים אחרים החלים עליהן.
מבחינת מנהלי טכנולוגיה, הטיוטה היא תזכורת לכך ששרשרת האספקה של AI כוללת גם ידע, מודלים, תשתיות מחשוב וכלי פיתוח — לא רק שבבים. כדאי לעקוב אחר הנוסח הסופי ולא לבנות החלטות ציות על הטיוטה בלבד.
הנושא מצטרף לדיון רחב יותר בגבולות הגישה לטכנולוגיות AI ובפיקוח עליהן. לקריאה נוספת: מסגרת DeepMind להגנת סייבר באמצעות AI.
השורה התחתונה
סין מציעה מסגרת ממוקדת ל־23 טכנולוגיות AI בתוך רשימה רחבה של 40 טכנולוגיות. יש בה איסורים, הגבלות, רישום זמני וגם החרגות מפורשות. עד 15 בנובמבר מתקיים שלב ההתייעצות, ולכן נכון להתייחס לפרטים כתוכנית רגולטורית מתפתחת ולא כמדיניות סופית.
צילום: cottonbro studio / Pexels, בהתאם לרישיון Pexels.
